本課程共分三部分：首先從市場失靈出發(fā)討論公共部門的必要性，依次探究公共品、外部性、公地悲劇等市場失靈主要方面的私人解的可能性和局限性。其次討論公共經濟目標，不僅闡述對效率目標和公平目標的多種理解，而且討論自由作為公共經濟目標的合理性和政策含義。第三，分析公共決策的規(guī)則和過程：在規(guī)則方面，討論全體一致同意原則和多數表決制的含義、特點和困境；在過程方面，闡述公共決策的需求方面和供給方面的主要參與者的行為特征，落實于對公共部門運作效率的影響；并以對政府失靈的深入分析作為小結。